しまだ環境ひろば 「事務局」 です。
去る２月９日に、「eコミしまだ」主催、「ふじのくにＮＰＯ法人」協力のもとで開催されたＮＰＯ法人学習会で配布された、調査報告書をじっくり読んでみました。
昨年１２月に発表された、「２０１０静岡県ＮＰＯ法人実態調査」の調査内容は、現状のＮＰＯ法人の実情や、悩みを実に忠実に捉えていると思います。
調査対象の７５％を、訪問回収していることも大変に評価できます。
回答者も、偽りのないところを回答していることが、報告書の結果で良く分かります。
調査の目的は、”ＮＰＯ法人の実態を把握して、活動支援に役立てる” としています。
是非共、今後のＮＰＯ法人やボランティア団体が何に困っているのか、充分つかめたわけだから、今後の制度改革や、運営支援に大いに役立ててほしい。
そこで、最大の悩みである２大問題点 （■ 資金不足
■ 人材不足） について、実体験をもとに、もっと深い、本当の悩みを論じてみたい。
１ 資金不足問題 その内訳は、会費・寄付金・助成金・借入金・事業収入などであるが、問題はその中身の実態である。
◆ 会費は、一人 １，０００〜３，０００円 位で、少額であり、とても会を支える金額にはならないが、値上げもまたできない。
◆ 寄付金は、誰か奇特な人が、多額な寄付をしているわけではなく、会員が仕事をして、その報酬を全額（もしくは一部）寄付をしているにすぎない。
◆ 助成金の現実は、使途範囲が厳しく限定されており、団体の運営費に充当することはできず、余ったら返却義務があるので使い切ることになる。
また、後払いが多く、資金が入金するまで役員の立替になっている。
◆ 借入金の大半は、役員の持ち出しや、立替金である。
◆ 事業収入は厳しく経費を差し引くと実態は赤字が多い。介護事業など、収入の道が確立されている事業は成立つが、環境などでは困難である。
◆ 運転資金がゼロの法人が多く、従い事業費は役員の立替か身銭を切ることがが多い。
２ 人材不足問題
◆ ＮＰＯ法人や、ボランティア団体が取り組んでいる活動（事業）の多くは、採算が合わず、民間企業が敬遠している分野である。
この分野は本来、国・県・市町村がやるか、ＮＰＯ法人やボランティア団体と協働してやる分野である。
ＮＰＯ法人もボランティア団体も、人・金・物のうち、あるのは人だけであるが、その人すら不足で、しかも人材不足の内容も深刻である。
○ 特定の個人に責任や作業労度が集中している。
○ 活動の中心となるリーダーが育たない。
○ 新しい会員が入ってこない。
今回の静岡県の調査は、本当に有意義であるが、この２つをもっともっと深く調査・考察してもらいたい。
そして、アンケート質問の最後 問９の深堀り （行政への要望） が最も重要であることを最後にお願いして置きたい。
